Через 16 років Китай знову впроваджує управління ліцензіями на експорт сталі
12 грудня 2025 року Міністерство торгівлі та Головна митна адміністрація спільно опублікували Оголошення № . 79, вирішуючи запровадити управління експортними ліцензіями для деяких сталевих виробів з 1 січня 2026 року.
Це друге впровадження китайської системи управління експортом сталі після 16 років після її скасування в 2009 році, знаменуючи новий етап в управлінні експортом сталі в Китаї.
Асоціація металургійної промисловості Китаю заявила, що наразі включення сталевих виробів у країну до системи управління експортними ліцензіями є важливим заходом для спрямування стандартизованого експорту металургійних виробів і сприяння високо-розвитку металургійної промисловості, що сприяє підтримці глобальної структури попиту та пропозиції на сталь, а також торговельного балансу.
Китайська асоціація металургійної промисловості заявила, що постійне вдосконалення управління експортом сталевої продукції є ключовим заходом для Китаю, щоб прискорити побудову нової моделі розвитку та забезпечити, щоб сталеплавильна продукція віддавала пріоритет внутрішньому попиту. Це також необхідний захід для Китаю, щоб керувати внутрішньою модернізацією промисловості та брати участь у міжнародному співробітництві в ланцюжку поставок за межами країни в контексті глобалізації. Це допомагає координувати торгові потоки, інтегрувати торговельні канали, сприяти позитивній взаємодії між міжнародними та внутрішніми ринками та, зрештою, досягти трансформації та модернізації сталеливарної промисловості.
Згідно з Оголошенням № . 79, сталеплавильна продукція, включена в управління експортними ліцензіями, включає загалом 300 митних кодів товарів, що охоплюють увесь галузевий ланцюг від сировини до готової продукції.
У вересні 2025 року Міністерство промисловості та інформаційних технологій спільно з п’ятьма департаментами, включаючи Міністерство природних ресурсів, Міністерство екології та навколишнього середовища, Міністерство комерції та Державну адміністрацію з регулювання ринку, спільно видали «Робочий план стабільного зростання сталеливарної промисловості (2025-2026)», у якому чітко зазначено необхідність посилення управління експортом металопродукції, підтримки порядку експортної конкуренції та оптимізувати структуру експорту сталеливарної продукції. Оголошення №. 79 є спеціальним заходом для виконання цієї вимоги.
Чень Леймін, виконавчий голова та генеральний секретар Китайської асоціації циркуляції металевих матеріалів, сказав журналістам First Financial, що це коригування політики є необхідним заходом для вирішення багатьох проблем, з якими стикається нинішня металургійна промисловість.
З січня по листопад 2025 року експорт сталі з Китаю сягнув 107,7 млн тонн, -{3}}зріс на 6,7% порівняно з роком-. Очікується, що річний обсяг експорту досягне 115 мільйонів тонн, перевищивши історичний максимум у 112 мільйонів тонн у 2015 році.
Однак за зростанням обсягів експорту все ще існують структурні протиріччя, які проявляються у зниженні експортних цін і різкому збільшенні експорту сировинної продукції-з низькою доданою вартістю. Чень Леймін заявив, що ця експортна модель «ціноутворення на основі кількості» не лише збільшує споживання енергії та викиди вуглекислого газу, але й легко спричиняє додаткові міжнародні торговельні суперечки, що не відповідає довгостроковій-цілі високо-розвитку сталеливарної промисловості Китаю.
Згідно з даними Головного митного управління, у першій половині 2025 року експорт сталі з Китаю сягнув 58,15 млн тонн, що на 9,2% більше порівняно з роком--; Середня експортна ціна склала 699,3 дол. США за тонну, -за-рік зниження на 10,3%; Обсяг експорту склав 40,66 мільярдів доларів США, -за-рік скорочення на 2,0%. Серед них у першій половині 2025 року загальний експорт Китаю сталевих заготовок склав 5,89 млн тонн, що втричі більше, ніж за аналогічний період минулого року, тоді як середня експортна ціна знизилася на 15,3%.
Феномен різкого зростання експорту сталевої заготовки, але зниження цін у першій половині 2025 року свідчить про те, що деякі підприємства все ще перебувають на первинній стадії цінової конкуренції. Управління експортними ліцензіями збільшить витрати на відповідність продукції-з низькою доданою вартістю, змушуючи підприємства коригувати структуру своєї продукції», — сказав Чень Леймін.
Крім того, сталеливарна промисловість зазнала значного збільшення випадків торгових суперечок. З 2024 року китайська металургійна промисловість зіткнулася з понад 50 анти-випадками демпінгу, досягнувши історичного максимуму. В’єтнам, Індія, Південна Корея, Індонезія та інші країни послідовно запроваджували анти-демпінгові мита на китайські рулони гарячого-прокату, плити середньої товщини та іншу продукцію, причому найвища ставка податку досягала 38,02%.
Завдяки управлінню ліцензіями підприємства також можуть оптимізувати структуру своїх експортних ринків, зменшити свою залежність від традиційних ринків, на яких уже запроваджено високі анти{0}}демпінгові мита, і вийти на ринки, що розвиваються, такі як Африка та Латинська Америка.
Чень Леймін запропонував підприємствам негайно зрозуміти конкретний каталог продукції, включений до управління, і заздалегідь підготувати матеріали для заявки, такі як експортні контракти та сертифікати перевірки якості продукції. Починаючи з 15 грудня 2025 року, підприємства можуть подати заявку на отримання ліцензії 2026 року і повинні планувати це якомога швидше. Сталеплавильні компанії повинні збільшити свої інвестиції в науково-дослідні роботи та розробляти високо-кінцеві продукти, такі як високо-підшипникова сталь, зубчаста сталь і високотемпературні-сплави. Деякі провідні вітчизняні підприємства почали експортувати продукцію з «зеленої сталі» та отримали екологічні декларації про продукцію EPD через повну перевірку вуглецю в процесі виробництва, зменшивши викиди вуглецю на 50% на тонну сталі. Цій трансформації варто повчитися.
